ПРОТОКОЛ № 15
УКРАЇНА
ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ НОВОВОЛИНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
проспект Дружби, 27, м. Нововолинськ, 45400, тел. (03344) 41202, тел./факс (03344) 31633
Е-mail: vykonk@nov-rada.gov.ua Код ЄДРПОУ 04051342
ПРОТОКОЛ № 15
позачергового засідання міської комісії з питань техногенно-екологічної
безпеки та надзвичайних ситуацій
29 травня 2020 року м. Нововолинськ
ГОЛОВУВАВ: Рожелюк В.Д. – перший заступник голови міської комісії з питань ТЕБ та НС, радник міського голови.
ПРИСУТНІ: члени комісії ТЕБ та НС.
Слухали:
- Про підсумки проходження опалювального періоду 2019-2020 років та завдання з підготовки до осінньо-зимового періоду 2020-2021 років.
- Про стан пожежної безпеки та готовності промислового, житлово-комунального господарства міста до літнього пожеже-небезпечного періоду 2020 року.
По першому питанню:
Доповідач: Миронюк Б.П.- начальник відділу будівництва комунального господарства та газифікації, повідомив, що підготовка господарства міста до сталого функціонування в осінньо-зимовий період є одним з найважливіших питань, які перебувають на контролі міського голови, виконавчого комітету Нововолинської міської ради, керівників підприємств, установ, організацій міста.
На виконання рішення міськвиконкому від 15.05.2019 року №163 «Про підсумки роботи підприємств, організацій і установ міста та смт. Благодатне в осінньо-зимовий період 2018-2019р.р. та заходи щодо підготовки міського господарства до роботи в осінньо-зимовий період 2019-2020 років» суб`єктами господарювання різних форм власності було виконано значний об’єм робіт, завдань та заходів по підготовці до минулого опалювального сезону. Забезпечено стовідсоткову комплексну готовність до зими житлових будинків, шкіл, дитячих садків, закладів охорони здоров’я, котелень, інженерних мереж та об`єктів дорожнього господарства.
Завдяки цьому, починаючи з 28 жовтня 2019 року, згідно розпорядження міського голови №135-р, розпочали опалювати всі об’єкти соціальної, бюджетної сфери та житловий фонд.
Належна підготовка об’єктів житлово-комунального господарства, паливно-енергетичного комплексу та закладів соціально-бюджетної сфери в осінньо-зимовий період 2019/2020 років показала, що в місті було забезпечено сталу роботу всіх житлово-комунальних служб. Опалювальний сезон проходив без особливих ускладнень. Підприємства енергетичного комплексу та житлово-комунального господарства забезпечили населенню, бюджетним установам та іншим споживачам стабільне постачання теплової та електричної енергії, газу, води та відведення стоків. Місто не мало понад нормованих перебоїв з подачі тепла, води та електроенергії.
Хід роботи постійно контролювався міським оперативним штабом, заступниками міського голови та міським головою безпосередньо. Проводились наради з керівниками комунальних підприємств на чолі з радником міського голови по питанню проходження опалювального сезону. Відділом будівництва, комунального господарства та газифікації два рази на місяць надавалась інформація про стан проходження опалювального періоду в управління житлово-комунального господарства обласної державної адміністрації.
Щодо роботи КП «Нововолинськтеплокомуненерго» в осінньо-зимовий період 2019-2020 років то можна сказати, що не зважаючи на труднощі з оплатою за природний газ через несвоєчасну оплату спожитих послуг з теплопостачання населенням, КП «Нововолинськтеплокомуненерго» в осінньо-зимовий період відпрацювало без відхилень від затвердженого температурного графіка подачі теплоносія за всіма джерелами теплопостачання зі своєчасним усуненням аварійних ситуацій.
Протягом опалювального періоду теплову енергію виробляли 6 котелень підприємства, працювало 9 теплових пунктів. Опалювалось 462 житлових будинки, 5 дошкільних навчальних заклади, 7 шкіл. Теплова енергія подавалась відповідно графіку зовнішніх температур.
Також було спожито 10 млн. 838 тис. м3 (2018/19 р.р. – 12 млн. 822 тис. м3) природного газу і вироблено 77,05 тис. Гкал (2018/19 р.р. – 93,9 тис. Гкал) теплової енергії.
Згідно графіку, проводилась подача підігрітої води в будинки та установи 5,6,15 Мікрорайонів, житлового будинку, №2А по пр. Перемоги.
Стабільна робота котельного обладнання і теплових мереж протягом опалювального сезону є результатом і показником якості проведення ремонтних робіт у літній період, а саме: виконання в повному обсязі графіків планово-попереджувальних та налагоджувальних робіт, заміни аварійних ділянок магістральних трубопроводів на попередньо-ізольовані труби, тощо.
До підприємства КП «Нововолинськтеплокомуненерго» протягом опалювального періоду надійшло 133 звернення громадян по питаннях надання комунальних послуг, було виявлено і оперативно ліквідовано 44 поривів на мережах централізованого теплопостачання та подачі гарячої води (40 поривів в 2018/19р.р.).
Розпорядженням міського голови від 21 квітня 2020 року №55-р в місті було завершено опалювальний сезон.
На сьогодні теплопостачальним підприємством вже розпочато роботи з гідравлічного випробування теплових мереж, проведення технічного обстеження та ремонту котельного обладнання та інші необхідні роботи для підготовки до нового опалювального сезону.
На заходи щодо підготовки до опалювального сезону 2020–2021 років КП «Нововолинськтеплокомуненерго» планується витратити 4070 тис. грн. на ревізію та ремонт котельного обладнання, запірної арматури, заміну тепломереж протяжністю 663 м. (з них на попередньо-ізольовані труби — 343 м. мережі), підготовку внутрішньо будинкових систем опалення житлових будинків. Також за кошти міського бюджету планується встановити 12 приладів обліку (лічильників) теплової енергії в житлових будинках. Протягом 2019 року було встановлено 42 теплових лічильники в багатоквартирних житлових будинках. Всього обладнано тепловими лічильниками 302 житлових будинків (77,04% від потреби).
Постачальником теплової енергії на об`єкти центральної міської лікарні, чотирьох дошкільних закладів та трьох шкіл є підприємство ТзОВ «Теплопостач», котельні якого працюють на альтернативному виді палива – щепі, що дає можливість економити використання природного газу в обсязі 1553,8 тис. м³ в рік. Опалювальний період по лікарні пройшов без зривів та в належному порядку.
Котельнею ВП «Волиньвантажтранс» відбувалося опалення житлових будинків по вулиці Центральній.
Згідно підприємства Нововолинськводоканал в осінньо-зимовий період 2019-2020 років можна сказати, що підготовка об’єктів технологічного ланцюга підприємства «Нововолинськводоканал» до роботи в опалювальний період 2019-2020 років проводилась відповідно до затверджених заходів.
На виробничих дільницях проведено роботи з профілактики, ремонту обладнання, теплових установок, ремонт внутрішніх систем теплопостачання споруд. Проведено роботи з профілактики та ремонту роботи внутрішніх і підвідних водо-, й електрокомунікацій, які знаходяться на балансі підприємства. Розроблено варіанти можливих аварійних ситуацій та плани з їх ліквідації.
Протягом опалювального періоду в місті Нововолинську та селищі Благодатному було ліквідовано 134 пориви на водопровідних мережах.
Експлуатаційними дільницями замінено понад 340 м.п. водопровідної мережі, проведено поточний ремонт 479 м.п. аварійних ділянок каналізаційних колекторів від КНС №3 та в с. Шахтарському (р-н ТИРу). Проведено капітальний ремонт та заміну запірної арматури різного діаметру (Ø400мм – Ø50 мм) в кількості 39 шт.
По ліквідації аварій на водопровідних та каналізаційних мережах, по дослідженню якості питної води в місті Нововолинську та селищі Благодатному на підприємство поступило 93 звернення від фізичних та юридичних осіб.
На протязі опалювального періоду 2019-2020 років було встановлено 309 шт. квартирних приладів обліку холодної води в місті Нововолинську та селищі Благодатному.
Підприємством «Нововолинськводоканал» у рамках спільного з Міжнародним банком реконструкції та розвитку «Другому проекті розвитку міської інфраструктури (Проект розвитку міської інфраструктури – 2)», завершено роботи по заміні Південного і Північного водогонів.
Говорячи про роботу житлово-комунальних підприємств в осінньо-зимовий період 2019-2020 років, варто зауважити, що не зважаючи на непростий фінансовий стан, жодного разу не було допущено перемерзання подачі води в будинках барачного типу. Завдяки тому, що була проведена значна робота по ремонту покрівель, по закриттю слухових вікон, заміні битого скла віконних блоків, ущільнення вікон та дверей в під`їздах житлових будинків, не відмічено випадків перемерзання стояків в багатоповерхових будинках. В осінньо-зимовий період скарг від населення про виникнення аварійних ситуацій в багатоповерховій забудові не надходило.
На капітальний ремонт житлового фонду в 2019 році освоєно 511,7 тис. грн. з міського бюджету, з них 366,4 тис. грн. – на капітальний ремонт трьох ліфтів в будинку №19 15-го Мікрорайону, 175,3 тис. грн. – капітальний ремонт внутрішньобудинкових водопровідних мереж в трьох будинках: 5-й Мікрорайон будинок №6 та №7 та по вул. Нововолинській 47. На поточний ремонт житлового фонду з міського бюджету освоєно 353,9 тис. грн. (проведений ремонт покрівлі 12-ти житлових будинків, замінені вікна на будинкових клітках по вул. Маяковського,7, відновлені 14 аншлагів та 64 номерних знаків на фасадах будинків.
Згідно заходів з підготовки житлового фонду до роботи в осінньо-зимовий період 2019-2020 років комунальними підприємствами «УЖК №1» та «УЖК №2» поточним ремонтом відремонтовані 78 покрівель житлових будинків загальною площею 5261,7 м2, 87 під’їздів у 32 будинках, 62 оголовки димоходів, 60 цоколів, 23 дашка над входами в під’їзди, 11 дверних полотен та віконних рам та ін. В дев’яти житлових будинках на сходинкових клітках замінені лампи розжарювання на енергозберігаючі LED світильники (284 шт.) із встановленими датчиками руху (присутності). Витрати за спожиту електроенергію зменшились у 2 рази.
Комунальні підприємства «Управляючі житлові компанії №1 та №2» на поточний ремонт житлового фонду освоїли 2110,0 тис. грн. власних надходжень.
На підготовку житлового фонду ОСББ до роботи в осінньо-зимовий період з міського бюджету освоєно 629,0 тис. грн.
Виробничим управлінням комунального господарства в осінньо-зимовий період 2019-2020 років для належного утримання доріг в осінньо-зимовий період виконано капітальний ремонт доріг на п’яти вулицях площею 3,35 тис. м2 на суму 3112,8 тис. грн., а також поточний ремонт доріг на сімнадцяти вулицях міста площею 2,9 тис. м2 на суму 1227,9 тис. грн. Ямковий ремонт проведено площею 3,8 тис. м2 на суму 2043,4 тис. грн. Виконанні роботи по нанесенню дорожньої розмітки по вулицях міста Нововолинська на суму 619,1 тис. грн.
Систематично проводились роботи з прибирання доріг, тротуарів та вивезення сміття. В зимовий період виконувались роботи з очищення тротуарів від снігу та посипання протиожеледними засобами. Приймались до уваги звернення мешканців міста щодо утримання доріг та тротуарів в зимовий період часу. Постійно проводиться технічний огляд та очищення мереж дощової каналізації, ремонт колодязів. Проводяться роботи з підтримання в справному стані засобів технічного регулювання дорожнього руху, проводиться ремонт елементів примусового зниження швидкості.
Проведено роботи по підсипці і грейдеруванню вулиць приватного сектора забудови, встановленню дорожніх знаків в кількості 51 шт. на загальну суму 32,6 тис. грн.
На роботи щодо підготовки техніки до роботи в зимовий період витрачено кошти в сумі 58,6 тис. грн.
За осінньо-зимовий період підприємство використало посипочного матеріалу 0,6 тис. т. Вся техніка знаходилась в робочому стані.
На особливо небезпечних ділянках дороги була завезена піскосуміш на обочини, першочерговість посипання доріг визначена графіком. Розроблений та затверджено графік на цілодобове чергування водіїв, механізаторів та відповідальних ІТР для швидкого реагування щодо усунення наслідків негоди.
На належному рівні в зимовий період спрацювали енергопостачальні та промислові підприємства.
Задовільний стан постачання електроенергії споживачам був забезпечений підприємствами Нововолинської філії ПАТ «Волиньобленерго» та Волинською філією ДП «Регіональні електричні мережі». Безперебійно працювали ПАТ «Нововолинський хлібзавод» та інші підприємства. Протягом опалювального сезону Нововолинським управлінням з експлуатації газового господарства ПАТ «Волиньгаз» було забезпечено газопостачання міста в повному обсязі.
Серед робіт, які були проведенні у закладах освіти варто відзначити закінчення термомодернізації ЗОШ №7, що відбувалася у рамках проекту «Перший крок у переході на відновлювані джерела енергії у м. Нововолинську», що фінансується Європейським Союзом.
Не дивлячись на проведену велику роботу, є деякі проблемні питання по проходженню опалювального періоду 2019-2020 років, а саме актуальним залишається питання по розрахунках за енергоносії.
Основною умовою при укладанні договорів на поставку природного газу для початку нового опалювального сезону є повний розрахунок підприємства з боргами за спожитий природний газ у попередні роки.
По закінченню опалювального сезону заборгованість КП «Нововолинськтеплокомуненерго» по оплаті за спожитий природний газ станом на 01.05.2020 року становить 36 млн. 682 тис. грн.
Житлово-комунальними підприємствами міста постійно проводилась і проводиться претензійно-позовна робота по стягненню заборгованості за комунальні платежі.
В роботі залишаються також питання здійснення заходів по економії використання природного газу, в тому числі заміни його на альтернативні види палива, ощадливого використання енергоносіїв, встановлення будинкових лічильників обліку холодної води та теплової енергії, заміни теплових мереж на попередньо-ізольовані труби.
З метою ощадливого використання енергоносіїв необхідно прискорити та досягнути 100% встановлення приладів обліку споживання теплової енергії в бюджетних організаціях та в житлових будинках міста.
Для сталого функціонування господарства міста в умовах осінньо-зимового періоду 2020-2021 років, всі підприємства, робота яких впливає на життєдіяльність міста, розробили відповідні заходи і один примірник надали, для контролю, у виконавчий комітет Нововолинської міської ради. Також головам ОСББ необхідно до 01.06.2020 року надати заходи по підготовці житлових будинків до експлуатації в осінньо-зимовий період у виконавчий комітет Нововолинської міської ради і приділити особливу увагу перевірці димо-вентиляційних каналів.
В період підготовки до осінньо-зимового періоду також значна увага буде приділена впровадженню заходів спрямованих на раціональне використання енергоресурсів, продовжена робота по скороченню споживання природного газу, енергоносіїв, як теплопостачальним підприємством, так і закладами соціально-бюджетної сфери.
Заслухавши інформацію комісія :
ВИРІШИЛА:
1.Комунальним підприємствам розробити заходи по сталому функціонуванню підприємств в умовах осінньо-зимового періоду 2020-2021 років.
1.1.Провести організаційно-практичні заходи, по підготовці до опалювального сезону та виконання протипожежної безпеки.
1.2. Провести перевірки житлових будинків, підвалів та дахів на предмет вибухонебезпечних речовин, забезпечення безпечної експлуатації систем газопостачання та запобігання виникнення надзвичайних ситуацій при використанні газу.
Термін: до початку опалювального сезону
По другому питанню:
Доповідач: Саюк І.Л. – начальник Нововолинського МВ УДСНС України у Волинській області провідомив, станом на 29 травня 2020 року на території м. Нововолинська та смт.Благодатне виникло 22 пожежі. Вогнем завдано збитку на суму 2 млн. 550 тис.700 гривень. Врятовано матеріальних цінностей на суму12 млн. 150 тис. гривень.
За аналогічний період 2019 року виникла 27 пожеж. В порівнянні з аналогічним періодом минулого року кількість пожеж зменшилася на 15 %.
Вжито комплекс заходів щодо попередження виникнення надзвичайних ситуацій і пожеж та загибелі людей на них, активізовано роботу щодо навчання населення основним правилам безпеки життєдіяльності та пожежної безпеки у побуті та з працівниками підприємств, установ та організацій області на виробництві.
В підрозділі підготовлений наказ щодо закріплення за особовим складом житлового сектора м. Нововолинська та смт. Благодатне (загалом 136 вулиць).
В місті Нововолинську розроблений та затверджений міжвідомчий комплексний план заходів щодо попередження пожеж, недопущення загибелі та травмування людей на них, а також затверджено графіки проведення роз’яснювальної та профілактичної роботи в житловому секторі населених пунктів та навчання населення за місцем проживання.
Проводиться навчання населення правилам безпеки життєдіяльності та пожежної безпеки в побуті та громадських місцях, відповідно до «Методичних рекомендацій щодо навчання населення Волинської області правилам безпеки життєдіяльності та пожежної безпеки в побуті».
У грудні 2019 року уточнені наявні списки осіб, що відносяться до підвищеної групи ризику (самотніх осіб похилого віку, багатодітних сімей (троє дітей і більше), неблагонадійних сімей). Активізовано проведення з даними особами роз’яснювальної та профілактичної роботи з питань безпеки життєдіяльності та пожежної безпеки в побуті..
У січні-травні 2020 року в м. Нововолинськ та смт. Благодатне було проведено 18 відпрацювань житлового сектору, всього обстежено 219 житлових будинків, у тому числі, де проживають одинокі громадяни похилого віку – 28, багатодітні сім’ї – 24, а також сім’ї, що опинились у складних життєвих обставинах – 32. У ході цієї роботи було надано консультації щодо покрашення протипожежного осель та проведено інформаційно-роз’яснювальну роботу щодо навчання заходам пожежної безпеки. По результатах проведеної профілактичної роботи за місцем проживання проінструктовано 386 громадян.
Так протягом січня-травні 2020 року в ході проведення цієї роботи організовано трансляцію 37 радіо бесід, проведено 7 рейдів з представниками засобів масової інформації. Розміщено 294 примірників соціальної реклами, листівок, плакатів, стендів та інше, розміщено у інтернет виданнях – 133 та організовано 24 виступів по телебаченню також 11 інформація вийшла у друкованих виданнях.
Проінформовано мешканців багатоквартирних житлових будинків через наочні матеріали профілактичного змісту шляхом їх розміщення на дошках оголошення.
29 січня 2020 року працівники Нововолинського МВ провели семінар-нараду із головами ОСББ міста Нововолинськ та смт.Благодатне щодо правил пожежної безпеки в багатоквартирних житлових будинках.
В цілому питання попередження пожеж, загибелі та травмування людей на них знаходиться на постійному контролі Нововолинської міської ради та Нововолинського міського відділу управління ДСНС України в області.
Співробітниками Нововолинського міського відділу було проведено 1 рейдовий захід по священикам міста Нововолинськ,1-рейдовий захід на Нововолинському міському озері про запобігання загибелі на воді, виступи у загальноосвітніх та дошкільних закладах міста Нововолинськ загалом 12 виступів з них 5 про правила поводження з вибухонебезпечними предметами.
Працівники Нововолинського МВ УДСНС України у Волинській області спільно із Нововолинською міською радою забезпечила виготовлення 500 листівок формату А5 з правил пожежної безпеки у побуті та 300 календариків на 2020 рік. Також за лютий місяць було надруковано за шаблонами розробленими УДСНС України у Волинській області 4-сіті лайта та 2 біг-борди на тему пожежна безпека в побуті та недопустити пожежі в екосистемі.
Заслухавши інформацію комісія :
ВИРІШИЛА:
- Житлово-комунальним підприємствам, головам ОСББ проводити очищення та закривання відвальних та горищних приміщень житлових будинків.
- УЖК-1,УЖК-2, директору ВУКГ не допускати скупчення сміття та забезпечити його своєчасне вивезення з дотриманням правил пожежної безпеки.
- Директору ВУКГ(Жигалюк А.А.) вести постійний контроль за станом пожежної безпеки полігону твердих побутових відходів, провести додаткові інструктажі та заняття з працівниками полігону твердих побутових відходів і водіями сміттєвозів по правилах використання наявних засобів пожежогасіння;
- Начальникам УЖК-1, УЖК-2, директору ВУКГ, начальнику підприємства НВ «Водоканал», директору КП «Нововолинськтеплокомуненерго»:
4.1.Провести додаткові інструктажі працівників, які допущені до вогневих робіт;
4.2.організувати навчання населення правилам пожежної безпеки за місцем проживання, встановлення куточків протипожежної тематики.
- Міському відділу УДСНС України у Волинській області(Саюк І.Л.):
5.1. через місцеві засоби інформації здійснювати постійне транслювання повідомлень та звернень, щодо дотримання правил пожежної безпеки на виробництві та у побуті;
5.2.здійснювати постійний контроль за дотриманням правил пожежної безпеки на промислових підприємствах міста.
5.3. Попередити та контролювати керівників підприємств установ. Організацій незалежно від форм власності, щодо недопущення випадків спалювання сухої трави. До порушників приймати відповідні міри впливу.
6.Начальнику відділу транспорту, зв’язку, організації безпеки дорожнього руху та паркування виконавчого комітету Нововолинської міської ради (Коцурі Ю.В.), здійснити перевірку та вести постійний контроль, щодо наявності засобів пожежогасіння в міському транспорті.
Перший заступник голови міської комісії з питань ТЕБ та НС,
радник міського голови В. Д. Рожелюк
Секретар комісії О.М. Голованська