УКРАЇНА

ВИКОНАВЧИЙ  КОМІТЕТ  НОВОВОЛИНСЬКОЇ  МІСЬКОЇ  РАДИ

ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

проспект Дружби, 27, м. Нововолинськ, 45400, тел. (03344) 41202, тел./факс (03344) 31633

Е-mail: vykonk@nov-rada.gov.ua Код ЄДРПОУ 04051342

 

ПРОТОКОЛ  № 14

позачергового засідання міської комісії з питань техногенно-екологічної

безпеки та надзвичайних ситуацій

 26 травня 2020  року                                                                          м. Нововолинськ

 

ГОЛОВУВАВ: Рожелюк В.Д. – перший заступник голови міської комісії з питань ТЕБ та НС, радник міського голови.

 

ПРИСУТНІ: члени комісії ТЕБ та НС, керівник робіт з ліквідації надзвичайної ситуації, перший заступник міського голови, секретар ради Сторонський А.М, заступник міського голови – Громик О.І., директор ТОВ «Нововолинський госпрозрахунковий ринок» – Федоришин Ігор Петрович.

 

Слухали:

 

1. Щодо продовження карантину на території міста Нововолинська, виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 20 травня 2020 року № 392 та позачергового рішення регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 22 травня 2020 року Протокол №17.
2. Щодо виконання рішення міської комісії ТЕБ і НС від 19 травня 2020 року Протокол №13.

 

По першому питанню:

 

Доповідач:  Рожелюк В.Д – перший заступник голови міської комісії з питань ТЕБ та НС, радник міського  голови повідомив,  що станом на 20.05.2020 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 392 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів». Додав , що дане питання також розглянуте на позачерговому засіданні регіональної комісії ТЕБ та НС.

Згідно даної Постанови з 22 травня 2020 р. до 22 червня 2020 р. на території Волинської та ряду інших областей зазначених у постанові із урахуванням епідемічної ситуації в регіоні , продовжено  дію карантину.

На період дії карантину забороняється:

1) перебування в громадських будинках і спорудах, громадському транспорті без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно;

2) перебування на вулицях без документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи її спеціальний статус;

3) самовільно залишати місця самоізоляції, обсервації;

4) відвідування закладів освіти її здобувачами, крім участі у пробному зовнішньому незалежному оцінюванні, державній підсумковій атестації у формі зовнішнього незалежного оцінювання, вступних випробуваннях, єдиному вступному іспиті з іноземної мови, єдиному фаховому вступному випробуванні, атестації у формі тестових екзаменів ліцензійних інтегрованих іспитів “КРОК”, а також здійснення підтвердження кваліфікації моряків, проведення підготовки моряків, членів екіпажів торговельних суден, у тому числі тих, що здійснюють плавання внутрішніми водними шляхами України, та проведення підготовки судноводіїв малих/маломірних суден;

5) проведення масових (культурних, розважальних, спортивних, соціальних, релігійних, рекламних та інших) заходів з кількістю учасників більше ніж 10 осіб, крім заходів, необхідних для забезпечення роботи органів державної влади та органів місцевого самоврядування, навчально-тренувальних зборів спортсменів національних збірних команд України з олімпійських, неолімпійських, національних видів спорту та видів спорту осіб з інвалідністю, навчально-тренувального процесу спортсменів командних ігрових видів спорту професійних спортивних клубів;

6) робота закладів громадського харчування (ресторанів, кафе тощо), торговельно-розважальних центрів (крім розміщених у них магазинів), діяльність закладів, що надають послуги з розміщення, закладів розважальної діяльності, фітнес-центрів, закладів культури, крім:

діяльності з надання послуг громадського харчування на відкритих (літніх) майданчиках, у тому числі під тентами, на верандах, за умови дотримання відстані не менш як 1,5 метра між місцями для сидіння за сусідніми столами та розміщення не більш як чотирьох клієнтів за одним столом (без урахування дітей віком до 14 років), діяльності з надання послуг із здійсненням адресної доставки замовлень та замовлень на винос за умови, що суб’єкт господарювання, який провадить таку діяльність, є оператором ринку харчових продуктів відповідно до Закону України “Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів”, та за умови забезпечення персоналу засобами індивідуального захисту (зокрема захист обличчя, очей, рук) і використання відвідувачами, крім часу приймання їжі, респіраторів або захисних масок, у тому числі виготовлених самостійно;

діяльності закладів, які надають послуги з розміщення, в яких проживають медичні працівники та особи в обсервації, а також інші особи відповідно до рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій;

діяльності музеїв, музеїв просто неба та історико-культурних заповідників відповідно до подання керівника закладу культури та за рішенням власника (органу управління) без безпосереднього прийому відвідувачів та за умови забезпечення персоналу респіраторами або захисними масками, у тому числі виготовленими самостійно. За рішенням власника (органу управління) дозволяється прийом відвідувачів за умови забезпечення персоналу засобами індивідуального захисту (захист обличчя, очей, рук) та використання відвідувачами респіраторів без клапанів видиху або захисних масок, у тому числі виготовлених самостійно;

роботи суб’єктів господарювання, пов’язаної з виробництвом аудіовізуальних творів, зокрема здійснення кіно- та відеозйомки на відкритому повітрі, у транспортних засобах, житлових будинках, спорудах, приміщеннях (у тому числі приміщеннях, призначених для зйомки аудіовізуальних творів (студії, павільйони), за умови обмеження кількості осіб, які здійснюють кіно- та відеозйомку в одному місці, не більше 50 осіб, обмеження доступу до місця зйомки (знімального майданчика) сторонніх осіб та використання персоналом, залученим до виробництва аудіовізуального твору, респіраторів або захисних масок, у тому числі виготовлених самостійно;

проведення у театрах, цирках, концертних організаціях, художніх (мистецьких) колективах за рішенням органів управління репетицій, тренувань та інших заходів, які не передбачають одночасного зібрання великої кількості осіб (до 50 осіб), без глядачів за умови використання учасниками засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, у тому числі виготовлених самостійно;

7) здійснення регулярних та нерегулярних перевезень пасажирів автомобільним транспортом у міському, приміському, міжміському, внутрішньообласному та міжобласному сполученні, зокрема пасажирські перевезення на міських автобусних маршрутах у режимі маршрутного таксі, крім перевезення:

легковими автомобілями;

службовими та/або орендованими автомобільними транспортними засобами працівників підприємств, закладів та установ незалежно від форми власності, які забезпечують охорону здоров’я, продовольче забезпечення, урядування та надання найважливіших державних послуг, енергозабезпечення, водозабезпечення, зв’язок та комунікації, фінансові та банківські послуги, функціонування інфраструктури транспортного забезпечення, сфери оборони, правопорядку та цивільного захисту, суб’єктів господарювання, які мають безперервний промисловий цикл, за умови забезпечення водіїв засобами індивідуального захисту, зокрема респіраторами або захисними масками, у тому числі виготовленими самостійно, та використання таких засобів індивідуального захисту пасажирами під час перевезення, в межах кількості місць для сидіння, передбаченої технічною характеристикою транспортного засобу або визначеної в реєстраційних документах на цей транспортний засіб, за умови інформування органів Національної поліції про здійснення перевезення;

працівників закладів та установ незалежно від форми власності, які забезпечують охорону здоров’я, продовольче забезпечення, урядування та надання найважливіших державних послуг, енергозабезпечення, водозабезпечення, зв’язок та комунікації, фінансові та банківські послуги, функціонування інфраструктури транспортного забезпечення, сфери оборони, правопорядку та цивільного захисту, осіб, які виявили бажання бути донорами крові та (або) її компонентів, на підставі посвідчення донора крові та (або) її компонентів або на підставі довідки, що видається донору за місцем медичного обстеження чи давання крові та (або) її компонентів, суб’єктів господарювання, які мають безперервний промисловий цикл, за умови забезпечення водіїв засобами індивідуального захисту, зокрема респіраторами або захисними масками, у тому числі виготовленими самостійно, та використання таких засобів індивідуального захисту пасажирами під час перевезення, в межах кількості місць для сидіння, передбаченої технічною характеристикою транспортного засобу або визначеної в реєстраційних документах на цей транспортний засіб, а також дотримання відповідних санітарних та протиепідемічних заходів в міському електричному (трамвай, тролейбус) та автомобільному транспортному засобі, що здійснює регулярні пасажирські перевезення на міських маршрутах;

8) здійснення перевезень пасажирів метрополітенами мм. Києва, Харкова і Дніпра;

9) здійснення перевезень пасажирів залізничним транспортом в усіх видах внутрішнього сполучення (приміському, міському, регіональному та дальньому). Дозволяється здійснення акціонерним товариством “Українська залізниця” окремих пасажирських рейсів у внутрішньому залізничному сполученні, рішення щодо яких приймається в кожному окремому випадку за погодженням з Міністерством інфраструктури, а також окремих пасажирських рейсів у міжнародному залізничному сполученні, рішення щодо яких приймається в кожному окремому випадку за погодженням з Міністерством інфраструктури, Міністерством закордонних справ та Адміністрацією Державної прикордонної служби;

10) постачальникам електричної енергії, операторам систем розподілу електричної енергії здійснювати відключення та обмеження нижче технологічного мінімуму споживання електричної енергії підприємств централізованого водопостачання та водовідведення незалежно від форми власності, вугледобувних підприємств;

11) постачальникам природного газу здійснювати припинення постачання природного газу виробникам теплової та електричної енергії (припинення забезпечення споживача необхідними підтвердженими обсягами природного газу, неподання оператору газотранспортної системи номінацій/реномінацій на транспортування природного газу для задоволення потреб споживачів, зменшення періоду постачання в інформаційній платформі оператора газотранспортної системи та/або надсилання доручень на припинення (обмеження) транспортування/розподілу природного газу для споживачів або припинення газопостачання) незалежно від форми власності, установивши, що на період встановлення карантину акціонерне товариство “Національна акціонерна компанія “Нафтогаз України” зобов’язане на умовах та у порядку, передбачених Положенням про покладення спеціальних обов’язків на суб’єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 19 жовтня 2018 р. № 867 (Офіційний вісник України, 2018 р., № 98, ст. 3226):

укласти договір постачання природного газу з виробником теплової та електричної енергії незалежно від форми власності, який звернувся з пропозицією укладення договору постачання природного газу, з дотриманням вимог законодавства;

здійснювати постачання природного газу виробникам теплової та електричної енергії незалежно від стану виконання умов щодо розрахунків, передбачених пунктом 11 зазначеного Положення, за умови наявності укладених належним чином договорів постачання природного газу з такими виробниками теплової та електричної енергії;

включити в реєстр споживачів Компанії на інформаційній платформі оператора газотранспортної системи виробників теплової та електричної енергії, з якими укладені належним чином договори постачання природного газу;

12) відвідування установ і закладів, що надають паліативну допомогу, соціального захисту, в яких тимчасово або постійно проживають/ перебувають діти, громадяни похилого віку, ветерани війни і праці, особи з інвалідністю, особи із стійкими інтелектуальними або психічними порушеннями, установ і закладів, що надають соціальні послуги сім’ям/особам у складних життєвих обставинах, крім установ і закладів, які надають послуги екстрено (кризово);

13) відвідування пунктів тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, та пунктів тимчасового розміщення біженців, крім осіб, які надають правову допомогу особам, які перебувають в таких пунктах;

14) закладам охорони здоров’я проведення планових заходів з госпіталізації, крім:

планової госпіталізації в регіонах, в яких заповненість ліжок у закладах охорони здоров’я, визначених для госпіталізації пацієнтів з підтвердженим випадком COVID-19, становить менш як 50 відсотків. Дозвіл на проведення планової госпіталізації в регіоні встановлюється рішенням регіональної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, яке розміщується на офіційному веб-сайті Кабінету Міністрів України (за посиланням http://covid19.gov.ua);

надання медичної допомоги внаслідок ускладненого перебігу вагітності та пологів;

надання медичної допомоги вагітним, роділлям, породіллям, новонародженим;

надання медичної допомоги у спеціалізованих відділеннях закладів охорони здоров’я пацієнтам з онкологічними захворюваннями;

надання паліативної медичної допомоги у стаціонарних умовах;

проведення інших невідкладних і термінових заходів з госпіталізації, якщо внаслідок їх перенесення (відтермінування) існує значний ризик для життя або здоров’я.

Пацієнти, яким надається медична допомога у зв’язку з проведенням планових заходів з госпіталізації, підлягають обов’язковому тестуванню на COVID-19 відповідно до стандартів Міністерства охорони здоров’я;

15) прийняття та відправлення повітряних суден, що виконують міжнародні пасажирські перевезення, крім перевезень, які здійснюються через державне підприємство “Міжнародний аеропорт “Бориспіль” або у разі неможливості прийняття та відправлення повітряних суден державним підприємством “Міжнародний аеропорт “Бориспіль” — через державне підприємство “Міжнародний аеропорт “Львів” імені Данила Галицького” як резервне. У разі необхідності задоволення державних потреб прийняття та відправлення повітряних суден, що виконують пасажирські перевезення, а також перевезення членів екіпажів морських та річкових суден, що прямують до/з місця своєї роботи, здійснюється за погодженням з відповідним міністерством.

 

 

 

 

Заслухавши інформацію комісія :

 

ВИРІШИЛА:

1. Взяти до виконання Постанову Кабінету Міністрів України від 20 травня 2020 року № 392 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів», враховуючи  рішення  Регіональної комісії з питань ТЕБ та НС Волинської ОДА (Протокол № 17 від 22.05.2020 року) – з 22 травня 2020 року до 22 червня 2020 рокув місті Нововолинську із урахуванням епідемічної ситуації, продовжити дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».
2. Не запроваджувати на території міста Новолинська з 22 травня 2020 року послаблення протиепідемічних заходів, визначених пунктом 4 Постанови, враховуючи оцінку поточної епідемічної ситуації та відсутність ознак для їх послаблення.
   3. Керівникам підприємств, установ та організацій, незалежно від форми власності та підпорядкування, керівникам структурних підрозділів виконавчого комітету Нововолинської міської ради, інших органів виконавчої влади відповідно до повноважень з дотриманням вимог чинного законодавства забезпечити:

1) безумовне виконання Постанови та даного рішення міської комісії;

2) відповідно до пункту 2 Постанови продовження дії заходів на території міста, запроваджених актами законодавства в процесі реалізації карантину та прийнятих у відповідності з ними рішень місцевої комісії, на період, встановлений Постановою.

Строк: невідкладно

По другому питанню:

 

Доповідач: Сторонський А.М. – керівник робіт з ліквідації надзвичайної ситуації, перший заступник міського  голови, секретар ради – повідомив, за останню добу в Нововолинську методом ПЛР  не підтверджено жодного  випадку коронавірусної хвороби. Одна людина одужала.

Станом на 10.00 год. 26 травня у Нововолинську зареєстровано 69 випадків захворювань на Covid-19, які підтверджені лабораторно. Сорок чотири людини одужали. П’ять випадків летальні.

Минулої доби  в інфекційне відділення Нововолинської ЦМЛ  поступила 1  хвора з Володимир-Волинського району з попередньо підтвердженим діагнозом та на доліковування – 1 жителька міста з коронавірусом, яку виписали з ВОКЛ.

На даний час у Нововолинській ЦМЛ стаціонарно лікуються 17 громадян, хворих на коронавірус, з них  7 – жителі  міста, 10 – іногородні :  м. Володимир-Волинський –  3, Вол.-Волинський р-н-1,  Локачинський р-н – 3, Іваничівський р-н – 2, Горохівський р-н – 1.  Зокрема, в  інфекційному відділенні перебуває 15 пацієнтів : 6  жителів  міста та 9 іногородніх, в реанімаційному – один житель міста та один пацієнт з Іваничівського району.

Один житель нашого міста, який має коронавірусну хворобу, лікується  в обласній лікарні, а ще 12 отримують лікування амбулаторно.

Усього з підозрою в інфекційному відділенні лікується 7 хворих, з них   4– жителі міста, 3  іногородні ( Вол.-Волинський  р-н -2, Іваничівський р-н-1),в реанімаційному відділенні  1  хворий    з Володимир-Волинського району.

За увесь період  взято 698 заборів матеріалу  на виявлення вірусу COVID-19 методом ПЛР, в тому числі за останню добу –15.  Усього зроблено 178 швидких тестів. Зауважив, що ситуація із захворюваністю на корона вірус у Волинській області – не проста й послаблення карантину тут не відбулося, хоч і ситуація у місті контрольована, потрібно діяти на випередження і зробити усе необхідне, аби зупинити поширення корона вірусної хвороби.

На виконання рішення міської комісії ТЕБ і НС від 19 травня 2020 року Протокол №13  у   Нововолинську створені робочі групи, які перевіряють дотримання вимог карантину у закладах торгівлі, салонах краси, перукарнях, супермаркетах та на ринках. Тому запропонував аби контролюючі служби прозвітували про результати цих перевірок .

Доповідач: Люлько О.П.- головний спеціаліст відділу торгівлі, побуту та захисту прав споживачів повідомила, що, починаючи з 19 травня 2020 року проведено 77 обстежень закладів та торгових точок. Вона відзначила, що більшість із них дотримуються карантинних заходів. Із керівниками закладів, де були зафіксовані порушення, проведена роз’яснювальна робота. Та планується повторна перевірка даних закладів , щодо усунення виявлених недоліків.У 20 закладах взагалі не проводять вимірювання температури. В 11 закладах відсутній антисептик для відвідувачів. У 20-відсутня інформація про кількість відвідувачів, які можуть одночасно знаходитись у закладі. Є 6 закладів у яких не дотримуються ніяких карантинних заходів. Мидали зауваження та рекомендації , щодо їх усунення.

Доповідач: Лешко Я.Ю.- Начальник Нововолинського міського управління Головного управління  Держпродспоживслужби у Волинській області додав, що від початку травня здійснено 14 позапланових перевірок на ринку біля стадіону «Шахтар» та 6 перевірок на центральному нововолинському госпрозрахунковому ринку. Серед зафіксованих порушень: недотримання встановленої відстані між торговими місцями  та  безпечної дистанції 2 метри між покупцями; торгівля сільськогосподарською продукцією без захисних екранів,  а також перевищення допустимої кількості покупців. Які можуть перебувати на території із розрахунку один покупець на 10 м.кв. Ці порушення усували оперативно, після звернення до відповідальних за роботу ринків осіб.

Доповідач: Федоришин І.П.- директор ринку  висловив занепокоєння, що є систематичні порушники вимог роботи ринку у період карантину. Зокрема, у години пік  спостерігається скупчення людей і нелегко контролювати ситуацію. Також відбувається і торгівля за межами території ринку, там де здійснюють торгівлю сільськогосподарською продукцією, яку важко зупинити оскільки це не є територією ринку. Тому потрібно вжити , якісь заходи, щодо тих хто там здійснює торгівельну діяльність можливо перекрити там в’їзд чи поставити дорожній знак. Зауважив, що люди не контрольовані. Не думав, що стільки людей піде на ринок. Але є такий час пік, що в черзі на вхід у ринок стоїть 50-60 людей без дотримання необхідної дистанції. Люди заходять у захисних масках, проходять кілька метрів і скидають її. Говориш із ними, просиш їх, пояснюєш, що це їх безпека життя та здоровя , але у відповідь лише один негатив.

Доповідач: Рожелюк В.Д. – перший заступник голови міської комісії з питань ТЕБ та НС, радник міського голови наголосив на тому, що потрібно розглянути оптимальні варіанти усунення недоліків та напрацювати алгоритм подальшої роботи. Зауважив, чому Держпродспоживслужба і поліція не реагує на відповідні порушення і не притягує порушників до відповідальності.

Доповідач: Бучинський В.В.- в.о. начальника НВ ВП ГУНП у Волинській області, зазначив, що без доказів і свідків вони теж безсилі. І закликав контролюючі служби документувати виявлені ними порушення і надавати  у відділ поліції.

 

Заслухавши інформацію комісія :

 

   ВИРІШИЛА:

1. Робочій групі, провести відповідну роботу, щодо  перевірки усунення недоліків

діяльності супермаркетів,  салонів краси та інших закладів,  щодо дотримання санітарних норм під час карантину:

     1.2. Щотижня міській комісії ТЕБ та НС надавати письмові доповіді, щодо діяльності робочої групи та складених відповідних актів та протоколів.

1.3. надавати міському відділу поліції письмові докази, зокрема (фото та відео)щодо порушень умов карантину суб’єктами господарювання(підприємцями);

2. Керівникам підприємств, установ, організацій, підприємцям – провести відповідну інформаційно- роз’яснювальну роботу з працівниками щодо діяльності у період карантину;
3. Директору ТОВ «Нововолинський госпрозрахунковий ринок» Федоришину Ігорю Петровичу:

3.1. проводити відповідну інформаційно – роз’яснювальну роботу  щодо діяльності у період карантину із підприємцями, щодо дотримання ними усіх вимог постанови Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 року(зі змінами) та  постанов Головного державного санітарного лікаря України;

3.2. вести постійний контроль, щодо ситуації на ринках;

3.3. забезпечити постійне інформування відвідувачів через гучномовці та друковані засоби масової інформації  щодо встановлених обмежень,  яких необхідно дотримуватись  щодо профілактики  короно вірусної хвороби COVID-19.

3.4. надавати міському відділу поліції письмові докази, щодо порушень умов карантину суб’єктами господарювання(фото та відео);

3.5.в робочому порядку розглянути питання,  щодо роботи  ринку протягом усього тижня окрім понеділка(санітарний день).

4. Начальнику Нововолинського міського управління Держпродспоживслужби у Волинській області Лешку Я.Ю.:

4.1. провести відповідну роботу, щодо дієвішого контролю за діяльностю  суб’єктів господарювання (підприємців) у разі порушення ними вимог  постанови КМУ № 211 від 11.03.2020 року(зі змінами) та постанов Головного державного санітарного лікаря України торгове місце – закривається.

4.2. надавати міському відділу поліції письмові докази, щодо порушень умов карантину суб’єктами господарювання(фото та відео);

4.3. надати відповідні матеріали, щодо проведеної роботи міській комісії.

5. В.о. начальника НВ ВП ГУНП у Волинській області Бучинському В.В.:

5.1. посилити контроль щодо проведення рейдів відповідно до умов

карантину;

5.2. забезпечити дотримання водіями правил паркування біля ринків та

охорони громадського порядку.

5.3. своєчасно реагувати на виявлені порушення та прийняття відповідних рішень

6. Головному спеціалісту відділу транспорту, зв’язку, організації безпеки дорожнього руху та паркування виконавчого комітету Нововолинської міської ради Хрищуку Є.М. провести відповідну роботу, щодо дотримання водіями правил паркування біля ринків.
7. Начальнику ВУКГ (Жигалюку А.А.) :
8. встановити бетонні блоки на в’їзді на територію де здійснюється несанкціонована торгівля  на земельній ділянці між бульваром  Шевченка,47  та автомобільною дорогою Р-15 біля ринку (враховуючи правила дорожнього руху).

 

Строк: невідкладно

 

Перший заступник голови міської комісії з питань ТЕБ та НС,

радник міського голови                                                                            В. Д. Рожелюк

 

 

Секретар комісії                                                                                              О.М. Голованська